沧州市人民检察院
工 作 报 告
——2025年1月20日在沧州市第十五届人民代表大会
第六次会议上
沧州市人民检察院代检察长 杜运彩
各位代表：
现在，我代表沧州市人民检察院向大会报告工作，请予审议。
2024年主要工作
2024年，全市检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面践行习近平法治思想，扎实开展党纪学习教育，自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新成效。全年共办理各类案件16829件，其中7件案件入选最高检典型案例，39件案件获评全省典型、精品案例。16个集体、24名个人获得省级以上荣誉表彰，5项经验做法被最高检肯定推广。
一、坚持为大局服务，在护航高质量发展中彰显担当作为
聚焦全市中心工作，着力维护高水平安全，精准服务高质量发展，为加快建设沿海经济强市提供有力司法保障。
坚决维护社会大局稳定。牢固树立总体国家安全观，持续深化反渗透反颠覆反暴恐反邪教等工作，全面准确落实宽严相济刑事政策，批捕各类犯罪3450人，起诉8335人；不批捕2033人，不起诉1789人。常态化推进扫黑除恶斗争，起诉涉黑涉恶犯罪83人，献县检察院办理的1件案件入选最高检典型案例。促进防范化解金融风险，依法助推安全生产治理，制发社会治理检察建议98件。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推动信访矛盾实质性化解，依法妥善办理各类信访事项2356件。
积极营造法治化营商环境。持续做实对各类经营主体的依法平等保护，起诉破坏社会主义市场经济秩序犯罪648人。依法惩治涉企敲诈勒索犯罪，河间市检察院办理的1件案件获评最高检典型案例。开展“老字号”企业知识产权专项保护，推动民营企业内部腐败问题治理。与市司法局建立协作机制，依法为58名社区矫正对象赴外地从事生产经营活动提供便利。强化县域特色产业公益保护，加强涉企行政违法行为监督。1件案件入选最高检促进民营经济发展壮大典型案例。
有力保障重大战略实施。与京津和雄安等地检察机关在案件办理、人才培养等方面深化协作，围绕未成年人综合司法保护、数字检察等主题开展交流研讨活动11次。联合相关检察机关开展渤海湾码头及船舶非法运营综合治理专项行动，推动建立黄骅港扬尘污染防治执法司法联动机制，服务绿色港口建设。加强耕地资源保护，助力盐碱地综合利用的经验做法在全省推广，沧县检察院办理的1件案件获评全省助力高标准农田建设典型案例。
二、坚持为人民司法，在守护民生民利中传递检察温度
以专项工作为抓手，强化民生司法保障，努力做好人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。
保护人民群众合法权益。扎实开展“检护民生”专项行动，办理各类涉民生案件3166件。严惩严重危害群众安全感犯罪，坚决打击电信网络诈骗及其关联犯罪，任丘市检察院办理的1件案件被最高检评为反电诈检察公益诉讼典型案例。与有关部门建立保障农民工工资支付协作配合机制，协同工会等单位运用“一函两书”保障劳动者合法权益，办理相关案件83件。完善司法救助与社会救助衔接机制，1件案件入选全省司法救助典型案例。
守护人民群众美好生活。聚焦群众关心关注的破坏环境资源、危害食药安全等问题，起诉相关犯罪188人，泊头市检察院办理的1件案件入选最高法、最高检典型案例。与市政府召开府检联动第二次联席会议，合力推进“燕赵山海·公益检察”专项监督，办理环境资源领域公益诉讼案件445件、食药安全领域公益诉讼案件301件。青县检察院、肃宁县检察院先后在全省专项监督工作会议上作典型发言。
呵护未成年人健康成长。严惩各类侵害未成年人犯罪，起诉296人。会同17家单位建立联席会议机制，联合成员单位对673个重点区域、场所、行业进行治理，推动新建家庭教育指导站18个、观护基地28个、专门学校1所，对2904名重点未成年人开展包联帮教和专门矫治。不断深化法治进校园活动，联合相关部门开展专项治理。专项工作开展以来，全市未成年人刑事立案人数同比下降12.3%。孟村等6个基层检察院的工作经验被省联席办推广，盐山县检察院拍摄的微电影《守护少年的你》获评全国检察新媒体原创作品三十佳。
三、坚持为法治担当，在维护公平正义中扛牢职责使命
严格依法履行法律监督职责，着力提升监督办案质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
刑事检察巩固提升。强化刑事诉讼全流程监督，监督立案150件，监督撤案399件，对法院裁判提出抗诉46件，4件案件入选全省侦查监督、刑事抗诉典型或优秀案例，建立醉驾案件快速办理机制等经验做法被最高检推广。探索完善“派驻+巡回+科技”监督机制，加强对刑罚执行和监狱、看守所执法活动的监督。深化监检衔接，运河、海兴等基层检察院办理的3件案件入选全省职务犯罪检察精品案例。依法稳慎推进检察侦查工作，市检察院专设检察侦查部门，立案查处司法工作人员职务犯罪3件6人。
民事检察不断做实。以实现有效监督为指引，充分运用调查核实权，对31件生效裁判提出抗诉或再审检察建议；对不符合监督条件的181件案件，做实息诉止争工作。加强审判违法和执行活动监督，提出检察建议171件。开展民事支持起诉专项活动，探索“支持起诉＋引导调解”工作模式，与人民法院、司法行政等部门建立协作机制。河间市检察院维护被冒用身份残疾人合法权益的做法被最高检转发。
行政检察全面深化。以行政诉讼监督为重心，办理生效裁判监督案件49件，针对行政机关履职不当等情形制发检察建议29件，提出审判违法监督检察建议32件，提出执行监督（含非诉执行监督）检察建议50件。协同人民法院、行政机关实质性化解行政争议，推进行刑反向衔接工作。市检察院和沧县检察院办理的3件案件获评全省典型案例。
公益诉讼检察精准规范。聚焦公益保护，准确把握“可诉性”要求，立案991件，12件案件入选全国、全省检察机关典型案例。发挥“益心为公”志愿者作用，上线“公益诉讼随手拍”举报平台，作为全省试点探索推进检察监督与12345政务服务便民热线联动工作。持续开展“公益诉讼走基层、百镇千村万户行”活动，吴桥、南皮、新华等基层检察院加强大运河公益保护的经验做法被《法治日报》报道。
数字检察赋能增效。坚持建用结合、重在应用，创建法律监督模型32个，东光、肃宁等基层检察院创建的5个监督模型在全省推广。市检察院在京津冀检察机关数字未检工作交流会上作经验介绍。探索应用全省民事行政检察大数据智能化平台，用好公益诉讼检察数智平台。5件案件被最高检、省检察院评为公益诉讼技术支持典型案例。
四、坚持为发展筑基，在强化铸魂塑能中锻造过硬队伍
锤炼政治忠诚，狠抓基层基础，着力锻造一支适应检察工作现代化要求、堪当时代重任的高素质专业化检察队伍。
切实增强政治引领。把学习贯彻党的二十届三中全会精神作为一项重大政治任务，跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格执行政法工作条例。加强意识形态工作，沧州检察和黄骅检察新媒体矩阵获评中国优秀政法新媒体。16个基层检察院跨领域、跨地域开展党建联建活动，党建赋能“燕赵山海·公益检察”做法入选全国检察机关典型事例。
着力提升专业素能。组织开展青年干警“成长加诉度”训练营等业务练兵活动，11人在全省业务竞赛中荣获标兵能手称号；18人入选全国、全省检察机关人才库。深化检校协作，加强理论研究，立项最高检、省检察院课题5项，10篇调研文章在全省获奖。
持续筑牢基层基础。坚持资源向基层倾斜，深化领导包联、对口指导等工作机制，推动黄骅市检察院与渤海新区检察院整合，4项经验做法入选全省检察队伍建设典型事例，任丘市检察院、青县检察院分别荣获全省先进基层检察院、全省模范检察院称号。
全面从严管党治检。落实党组主体责任，扎实推进党纪学习教育和“以案为鉴”警示教育，在全市两级院开展纪律作风建设“四个一”活动。高标准完成市委巡察和省委政法委执法司法专项检查反馈问题整改工作，深化治理检察人员与律师不当接触交往等问题，狠抓“三个规定”落实, 填报重大事项2010件。
各位代表，过去一年，全市检察机关深入践行全过程人民民主，主动接受各界监督，向市人大常委会专题报告行政检察工作，高质效办理代表委员建议、提案6件；通过定期呈送《沧州检察动态》、上门走访等形式加强代表委员日常联络，邀请参加检察开放日等活动44场；组织人民监督员监督办案404件次，邀请听证员参与检察听证263件次，听取律师意见9201人次，自觉在接受监督中依法履职。
各位代表，过去一年取得的成绩，是市委和省检察院坚强领导的结果，是市人大及其常委会有力监督的结果，是市政府、市政协和社会各界长期以来关心支持的结果。在此，我代表全市检察机关表示衷心感谢！
同时，我们也清醒认识到，当前全市检察工作中还存在一些问题和不足：服务保障高质量发展的精准度、实效性有待提升；法律监督职能发挥不够充分，队伍履职能力、监督办案效果与群众期待还有差距；检察权运行制约监督机制尚需完善；全面从严治检仍然存在薄弱环节。对此，我们将下大力气研究解决。
2025年主要任务
2025年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实省委十届历次全会和市委十届历次全会部署，以“全市执法司法工作质效整改提升年”为引领，持续筑牢绝对忠诚政治底色，严格依法履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，全面锻造过硬检察队伍，不断加快检察工作现代化步伐，奋力争创全省一流业绩，更好服务保障沧州经济社会高质量发展。
一是在强化政治建设上有新提升。持续深化习近平法治思想的检察实践，全面落实党对检察工作的绝对领导，推进党建与业务深度融合，以高质效检察履职服务进一步全面深化改革，把党中央决策部署和省委、市委工作要求落实到检察工作各方面全过程，持续擦亮坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
二是在强化服务保障上有新作为。全面贯彻总体国家安全观，扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，深入开展扫黑除恶、“打伞破网”专项行动。依法加强对各类经营主体的同等对待、平等保护，不断优化法治化营商环境。深入推进涉检信访专项整治，巩固拓展预防未成年人犯罪专项工作成果，加强对农民工等特殊群体的司法保护，做深做细做实检察为民。
三是在强化法律监督上有新成效。加强刑事、民事、行政和公益诉讼检察工作，深化巡回检察，做好司法工作人员职务犯罪侦查工作，发挥控告申诉反向审视作用，深化数字检察建设应用，一体抓好业务管理、案件管理和质量管理，把“落实和完善司法责任制”要求压实到每一个案件、每一名检察官，促进“四大检察”全面协调充分发展，推动建设更高水平平安沧州、法治沧州。
四是在强化队伍建设上有新气象。扎实推进党纪学习教育常态化长效化，深入开展检察队伍整治提升行动，一体推动从严管理监督和激励担当作为。大力弘扬新时代检察精神，不断加强检察机关政治建设、业务建设、职业道德建设，着力提升专业素能。持续夯实基层基础，严格落实为基层减负要求，让求真务实、担当实干成为检察人员的鲜明履职特征。
各位代表，新的一年，全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，在市委和省检察院的坚强领导下，认真落实本次会议精神，忠诚履职、奋发进取，为奋力谱写沿海经济强市建设新篇章作出更大检察贡献！